Цель разработки ПС: создание объективной основы для формирования программ профессионального образования/обучения/подготовки; для оценки профессиональных квалификаций вне зависимости от путей их получения; для подбора, развития и расстановки персонала.
При разработке ПС осуществляется:
актуализация квалификационных характеристик ВПД, реализуемых в экономике страны;
актуализация перечня должностей, представленных в экономике страны, установление их соответствия конкретным ВПД.
Для достижения указанных целей решаются следующие задачи:
определение и анализ актуальных для современной отечественной экономики ВПД в отраслевом и межотраслевом разрезе;
фиксация результатов анализа ВПД в соответствии с принятым (утвержденным) макетом ПС;
широкое экспертное обсуждение разработанных проектов ПС и достижение консенсуса;
установление необходимого сопряжения ПС с квалификационными справочниками (классификаторами) для обеспечения преемственности квалификаций.
Общие требования к разработке ПС
ПС разрабатываются на ВИД ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, а НЕ НА ДОЛЖНОСТИ РАБОТНИКОВ той или иной области профессиональной деятельности. ВПД для целей разработки ПС определяется как совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер и/или результаты и/или условия труда (Методические рекомендации, утв. приказом Минтруда России № 170н от 29.04.2013).
ПС должен дать актуальную и объективную характеристику деятельности, составляющей конкретный ВПД вне зависимости от того, в каких организациях (малых/средних/крупных; частных/государственных; расположенных на западе/востоке/севере/юге страны) он реализуется, и от того, как сформировано штатное расписание (проведено разделение труда) в конкретных организациях. Можно говорить о том, что в ПС представлена «модель» (типовое описание) ВПД, раскрывающая его ключевой (основной) набор функций. При формировании модели ВПД необходимо «нивелировать» специфические ТФ, действия, умения и знания, содержание которых может отличаться в разных организациях. Таким образом, в ПС конкретный работник может полностью себя и не «увидеть» или «увидеть» чуть больше, чем он делает, умеет, знает, т. к. он выполняет реальную деятельность (работу по должности), которая отличается от модели деятельности.
Структура и содержание ПС определяются макетом ПС и методическими рекомендациями по его разработке, а также документом «Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» (утверждены приказами Минтруда России, размещены на сайте http://profstandart.rosmintrud.ru/ в разделе «Нормативно-правовые акты»). С данными документами следует ознакомиться в начале работы.
Алгоритм разработки, представленный ниже, содержит пошаговое описание разработки содержания ПС, соотнесенное с заполнением соответствующих разделов макета ПС. При этом, как правило, сначала проводится разработка содержания, а затем оно переносится в макет при помощи программы оформления проекта ПС, которую можно скачать с главной страницы сайта http://profstandart.rosmintrud.ru/.